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環評可即來即走或網絡備案

  被寄望成為阻擋污染第一道防線的環境影響評價,近來因為國家加大規范整頓力度成為公眾關注的熱點。筆者從12日召開的全省環境影響評價管理工作會議獲悉,去年全省共受理建設項目環評文件52734個,審批通過48758個,否決或暫緩審批2736個,通過環評削減二氧化硫2萬多噸、氮氧化物2100多噸,避讓自然保護區等環境敏感區5個。

  省環保廳表示,面對當前形勢,全省環評工作在嚴格把關、守住底線的同時,要積極做好重大項目環評審批全程服務,為改善我省環境質量、優化經濟發展發揮積極作用。

  根據要求,各地分級審批名錄修訂工作要在今年內完成,在此之前,省下放項目的環評審批由市級環保部門負責。明年6月30日前,全省環保系統環評機構要全部完成脫鉤,逾期未完成脫鉤的,取消環評資質。

  ●南方日報記者 謝慶裕 通訊員 吳凡 黃慧誠

  嚴守底線紅線重點查處“未批先建”

  省環保廳在會上表示,必須樹立環評審批底線思維,嚴守環境質量底線、生態保護紅線,嚴格依法依規進行審批。對違反法律法規規定、不符合產業政策、不符合規劃環評、區域限批、總量控制、“以新帶老”等環保管理要求的項目,一律不批。對差別化環保準入政策明確規定禁止的項目,一律不批。

  各地要嚴格執行修訂后的分級審批名錄,不得隨意降低環評文件類別,確保審批要求和標準不降低、審批質量不下降。涉及能源、冶金有色、化工石化、建材、交通,且環境影響較大的項目環評文件原則上由市級環保部門審批。

  今年起新《環保法》實施,省環保廳介紹:“今年在環評工作中,將把簡政放權和加強事中事后監管結合起來,確保建設項目各項環保措施的落實。”當前重點查處新《環保法》實施后“未批先建”“擅自變更”等建設項目違法違規行為。嚴格產業園環保要求,加強產業園區環境監管,加快推進納污管網、集中供熱等園區基礎設施建設。

  線性工程盡量避繞環境敏感區

  重大項目建設是珠三角實施“九年大跨越”和粵東西北振興發展的重要抓手,也是項目環評審批工作的重點。筆者從會上了解到,今年省重點項目計劃有306項,其中新開工項目162項。省環保廳要求各地環保部門要提前介入,主動跟蹤,加強指導,加快進度,做好重大項目環評審批全程服務工作。

  對選線涉及飲用水源保護區、生態嚴控區等環境敏感區的線性工程(指鐵路、公路、石油與燃氣管線等),要及時告知建設單位,指導建設單位對線位進行調整、優化,盡量避繞環境敏感區。對戰略性新興產業、先進制造業等重點項目,應根據《廣東省實施差別化環保準入促進區域協調發展的指導意見》確定的差別化環保準入政策、區域產業發展或布局規劃環評要求做好指引,積極協調總量指標來源。對具備受理條件的項目,納入“綠色通道”,進一步提高技術評估效率,進一步加快環評審批進度。

  對公眾關注度高的石化、垃圾處理、交通設施等項目如何做好環評把關?省環保廳相關負責人表示,各地環保部門應要求建設單位和環評單位履行公眾參與主體責任,及早公布環評信息,有效做好溝通工作,引導公眾理性參與,保障公眾環境權益,確保符合環保要求的重點項目順利落地。

  探索部分建設項目環評豁免審批

  作為與經濟社會發展聯系最為密切的環境管理制度,環評工作當前受到社會格外關注。省環保廳相關負責人說:“今后要通過深化改革和加強監管,不斷完善和全面落實環評管理制度,更好地發揮其作用。”

  我省將總結推廣深圳、東莞等7市(區)經驗,擴大環評登記表備案制試行范圍,本著“便民、公開”的原則,對環評法規定環境影響較小、只需要填報環境影響登記表的項目,采用即來即走或網絡備案的形式。

  此外,探索建設項目環評豁免審批。對未列入建設項目分類管理名錄,且不涉及自然保護區、飲用水源保護區等環境敏感區,不造成環境污染及生態影響的項目,地方可考慮結合本地實際,提出豁免審批目錄。

  為了貫徹環保部杜絕環評“紅頂中介”的要求與措施,我省將加快推進環評機構改制工作。目前,我省環保系統有34家環評機構。按照《全國環保系統環評機構脫鉤工作方案》的要求,省屬兩家環評機構必須在明年初完成脫鉤,全省要在明年6月30日前全部完成,逾期未完成脫鉤的,環保部將取消環評資質。

  (原標題:環評可即來即走或網絡備案)

  來源:網易

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